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馬祖日報報導:博弈專法 政院:明年1月送立院 期6月完成立法--2012-11-20
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 縣府委託臺科大昨天舉辦馬祖設置國際觀光度假區投資構想座談會,是馬祖博弈公投過後首度的產官學界面對面,行政院秘書長陳士魁出席座談會,坦言馬祖頭一遭,也是中華民國第一回,博弈專法草案今年無望通過,希望可以爭取明年6月前完成。(圖/文:劉秋月)

 【記者劉秋月/台北報導】縣政府委託臺科大彩券與博彩研究中心承辦「馬祖博弈公投通過後因應措施方案」,並於昨天在該校國際大樓二樓國際會議廳,舉行馬祖設置國際觀光度假區投資構想座談會,吸引不少國內外的觀光娛樂集團或配合的公關顧問公司出席,進行首度的公開對話。

 政院秘書長陳士魁出席昨天座談會,他表示馬祖是第一個博弈公投通過的地方,對於政院而言處理博弈也是頭一遭,沒有人有實際經驗下一步要怎麼做,透過座談會的產官學對話,自己也是抱著學習的心情,另外與政務委員薛承泰都擔任經建會委員工作,會對與博弈的推動給予支持。此外,他也提到博弈專法雖然已經由交通部送往行政院,但立法院這會期審預算,應該不會進行法案審查,目標期程是明年一月送入立法院,希望可以在六月完成立法。

 議長陳貴忠對於陳士魁所言頗不以為然,表達地區鄉親關切中央立法進度,也會進一步要求馬祖所選出的立法委員監督相關期程。立法委員陳雪生則表示,已經完成個人立院版的博弈法草案,也與各黨團進行溝通,不要一直把不好的少部分搬出來講,博弈專法要把反對的考量也納入,才能把負面影響降到最低,但這會期按照往例審預算會挑燈夜戰到最後一天,預料不會完成立法工作。

 昨天也是首度的產官學界大集合,不少財團以投資者或是委託顧問公司身分代表出席,發言更是直接,一位伊朗籍業者表示,地方基礎建設應該是政府的工作,跟博弈投資建設不應該連在一起,也會降低投資者的誘因。但也有業者直接問及,有關馬祖基礎建設的預估經費,以及未來預計發放的特許執照張數,甚至如何保障業者的投資回收、未來在都市計畫或是土地取得上的協助等。

 另外也有代表發言,臺灣已經喪失許多契機,這次是臺灣的重要契機,應該要好好把握,不要讓機會流失。當然更多人擔心中央政府在政策與立法上的積極度,新加坡能夠如此迅速完整的完成綜合娛樂城的設置及營運,政府單位的積極佔有重要的角色,而臺灣政府都是被動的。

 縣長楊綏生則表示,法律賦予地方政府能做的真的有限,馬祖已經完成公投,現在也積極推動中央完成立法,甚至委託臺科大進行國際觀光娛樂博弈產業的規劃建議書,提供中央與地方參考;但實際的特許執照發放、稅收可否做為投資抵扣等,都掌握在中央政府的權責。

 楊綏生也表示,未來會將投資者的承諾予以量化,作為向中央建議的實際內涵,當然無法強求投資者一定要做什麼,但對於贊成公投的鄉親我們有責任,必須在幾個重要承諾上予以堅持,其他願意給予更多承諾的廠商,我們都有將其量化,作為考量的重要項目,這也是馬祖博弈公投通過的重要意涵。

 臺科大博彩中心主任劉代洋表示,舉辦座談會主要目的在於邀請對馬祖觀光產業發展有興趣的業者、專業人士及投資廠商進行相互溝通和意見交換,一方面聽取業者對馬祖地區提出國際度假區整體投資意向構想,另一方面業者可針對相關投資議題和需要協助部分提出詢問。另外,在未來兩個月內都歡迎任何人提出與觀光博弈投資相關建議與構想,研究成果將提供連江縣政府草擬未來交通部公告採購服務建議書之參考。

 座談會現場吸引不少業者與會,包括懷德、凱撒、銀河娛樂、中國信託商銀彩券中心、金馬皇宮國際開發及美荷生顧問、奧美公關、派可策略顧問等,不管有無實際投資意願,但馬祖博弈公投所啟動的政府博弈立法等程序,確實讓世界娛樂財團都將目光聚焦臺灣。

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